Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России вырастет с 1 января 2014 года более чем на 6,6% и составит 5554 руб. Такой закон Госдума приняла на прошлой неделе в третьем чтении. Согласно заявлениям чиновников, на эту цифру “завязано” большинство соцвыплат, заложенных в правительственном “бюджетном пакете” законопроектов, и если “закон о МРОТ” не принять, то “зависнет” и госбюджет на будущий год...

“ЦЕНА ВОПРОСА”

Сейчас МРОТ равняется 5205 руб. - это менее двух третей от прогнозного значения размера прожиточного минимума трудоспособного населения на 2014 год. На самом деле, “повышение” является лишь “коррекцией на инфляцию” - официальную - и отодвигает на несколько лет задачу доведения “минималки” до размера прожиточного минимума.

Профсоюзы продолжают требовать повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума в соответствии с Трудовым кодексом, причем не позже 2015 года, а также разработки механизма постоянной индексации МРОТ. Госдума приняла постановление о том, что правительство к лету этого года должно представить и согласовать со сторонами соцпартнерства (профсоюзами и работодателями) “дорожную карту” этого процесса. Правительство уже почти 5 лет блокирует подготовку соответствующих документов, “предлагая” учесть “мнение работодателей” (требуют ничего не менять) и “запросы регионов” (о включении в состав МРОТ всех региональных доплат и надбавок).

Замминистра труда Любовь Ельцова рассказала, что сейчас зарплату не выше МРОТ “получают, по данным Росстата, 500 тысяч человек, в основном те, кто работает неполный рабочий день”. В целом же 6-процентное увеличение “охватит около 1,4 млн человек”. Замминистра сообщила, что во внебюджетном секторе, по прогнозам на конец этого года, произойдет “повышение номинальной зарплаты на 13,3%”. А потому и беспокоиться не о чем - “все организации реального сектора экономики смогут в течение года повышать МРОТ”.

“У нас есть разногласия с профсоюзами по структуре МРОТ, - сообщила Ельцова. - Но обращаю внимание, что именно этот МРОТ обеспечен ресурсами на реализацию выплат, это согласованный показатель, которым мы оперируем. А если мы примем иное решение, значит, цена вопроса существенно возрастет. Наши коллеги из регионов считают, что в МРОТ надо включить полностью все районные и региональные выплаты и надбавки, это еще одна позиция”. По словам замминистра, Минтруд постарается всех примирить в будущем году: “Мы в министерстве полагаем, что в структуру МРОТ должно входить не все, и именно разница в финансовом обеспечении этих крайних позиций не позволит нам достичь сближения и продвинуться...” На том и разошлись. А МРОТ, конечно, утвердили - “куда деваться?”

МНЕНИЕ ФНПР

Как напоминает зампред ФНПР Нина Кузьмина, правительство предлагает отсрочить вопрос об уравнивании МРОТ и прожиточного минимума до 2017 года включительно. Причем заняться этим вопросом только “при наличии положительной динамики по большинству показателей социально-экономического развития России и субъектов РФ”. Минтруд разработал и согласовал с Минфином и Минэкономразвития проект закона “об установлении минимальных гарантий по оплате труда работников”. По нему МРОТ лишь с 1 октября 2018 года сможет составить 100% по отношению к величине прожиточного минимума в субъекте РФ. При этом предлагается “объединить составные части зарплаты (вознаграждение за труд, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе районные коэффициенты)”. Сейчас это самостоятельные группы выплат, значительно различающиеся по целевому назначению и правовому механизму их начисления. В итоге “минимальные гарантии по оплате труда работников будут существенно снижены, что повлечет за собой общее сокращение размеров оплаты труда работников”. ФНПР против такого механизма и требует поднять МРОТ (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) до величины прожиточного минимума по региону к 2016 году.

Мнение

Михаил Тарасенко, член ЦС ГМПР, глава подкомитета по трудовым отношениям при комитете ГД по труду (“ЕР”):

- При средней зарплате по РФ в 28,8 тысячи рублей нынешний МРОТ в сумме 5205 рублей составляет примерно 18% от нее. (Напомню, что в развитых странах этот показатель достигает 60%.) Правительство игнорирует запросы социальных партнеров по переходу к расчетам “минималки” и потребительской корзине на основе принципов потребительского бюджета. Еще год назад Госдума приняла постановление, в котором предложила Минтруда сформировать рабочую группу для выработки предложений по поэтапному выходу МРОТ на уровень, равный прожиточному минимуму, и к 1 июля 2013 года представить эти результаты в Думу. Это постановление Государственной думы Минтруд не выполнил.

Более того, МРОТ будет увеличен на меньшую величину, чем год назад. Из-за этого на ближайшие годы остается [заложен в бюджете] темп роста, при котором МРОТ продолжит находиться на уровне 60% от прожиточного минимума. Комитет по труду вынужден этот проект поддержать, поскольку он хоть как-то увеличит минимальный размер оплаты труда, но ситуация вопиющая: Минтруд и ко второму чтению не представил свои предложения по поэтапному повышению МРОТ...

Из рубрики "Парламентская хроника"

Газета Солидарность