Работодателей обяжут индексировать заработную плату не реже одного раза в год
Такой законопроект поступил на рассмотрение в Государственную Думу РФ. Ориентиром будут служить данные Росстата о росте цен на товары и услуги.Проект закона вносит коррективы в Трудовой кодекс РФ.
Статью 134 авторы документа предлагают изложить в следующей редакции: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, а также другие работодатели производят индексацию заработной платы не реже одного раза в год согласно данным Федеральной службы государственной статистики и обеспечивают повышение уровня реального содержания заработной платы на уровень инфляции».
Разработчики отметили, что в настоящее время законодательство предусматривает индексацию зарплат. Однако для частных организаций требования сформулированы неопределенно, что оставляет простор для разных толкований. В пояснительной записке говорится, что «с одной стороны, порядок индексации устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными актами, из чего можно сделать вывод, что и сам факт индексации остается на усмотрение работодателя.
С другой — ТК РФ предусмотрена индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не только для бюджетных организаций, но и для бизнеса, из чего можно сделать вывод, что к полномочиям работодателя относится не установление индексации (которое является его обязанностью), а определение порядка учета роста цен при индексации зарплаты. Так, индексация может проводиться в соответствии с индексом потребительских цен, определенным по методическим рекомендациям Росстата, или на величину инфляции, указанную в законе о федеральном бюджете или бюджете того региона, на территории которого работает предприятие. В каждом варианте размер индексации разный».
Наконец, еще одна неопределенность, не разрешенная в формулировке ст. 134 Трудового кодекса РФ, — периодичность, с которой осуществляется индексация. Этот вопрос важен с практической точки зрения. Ведь если ежеквартальная или даже ежегодная индексация заработной платы возлагает на работодателя безусловные финансовые обязательства, то индексация один раз в пять лет считается не более чем бонусом за лояльность фирме. Рассчитывать на него в условиях российской текучки кадров могут немногие.
Подготовленные поправки призваны исправить сложившееся положение.
Если закон об индексации зарплаты примут, он вступит в силу с 1 января 2015 года.
