ПОСТАНОВЛЕНИЕ президиума областного комитета ГМПР от 30 сентября 2010г. об итогах летней оздоровительной кампании «Лето - 2011г.»
Волгоградская областная организация Горно-металлургического
профсоюза России
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ГМПР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума областного комитета ГМПР
30 сентября 2010 г. г. Волгоград № 36
Об итогах летней оздоровительной
кампании «Лето - 2011г.»
Организация летнего оздоровительного отдыха детей работников предприятий, на которых работают члены ГМПР, проходила в соответствии с Законом Волгоградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» от 15.07.2011г. № 2079-ОД и постановлением Администрации Волгоградской области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» от 28.02.2011г. № 105-п.
27.07.2011г. в действующий «Порядок организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» были внесены некоторые изменения. Ключевым изменением стало приведение действующего «Порядка…» в соответствие с Законом Волгоградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» от 15.07.2011г. № 2079-ОД в части компенсации всем предприятиям, имеющим на балансе детские оздоровительные лагеря и выдавшие путевки в эти лагеря для оздоровления детей работников данных организаций. Закон не предусмотрел такого механизма компенсации и предприятие ОАО «Волжский трубный завод», имеющий на балансе детский оздоровительный лагерь «Сказка», лишился в этом году возможности на компенсации из областного бюджета на детское оздоровление в «своем» ДОЛе.
Общей проблемой детского оздоровления на всех предприятиях стало положение ст.4 п.2. Закона Волгоградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» от 15.07.2011г. № 2079-ОД , ( которым ограничивается возможность оздоровления детей более, чем один раз в течение календарного года). На практике это означает, что возможности оздоровления один раз в год для родителей и ребенка лежат в пределах от лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха, спортивно-оборонных…, - до санаторных. Это серьезно ограничивает оздоровление ввиду неравнозначности качества отдыха и оздоровления ребенка в том или ином лагере в сравнении с санаториями.
Третий момент, который представляет определенные организационные трудности и материальные потери для родителей, обозначился на ОАО «Волжский трубный завод».
Согласно постановлению Администрации Волгоградской области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» от 28.02.2011г. № 105-п.( Раздел 3.пункт 3.4.) компенсации на выплаты через администрации муниципальных районов осуществляются организациям, подававшим заявки на организацию отдыха детей, проживающих на соответствующей территории муниципального образования. Это подразумевает, что работник, проживающий (зарегистрированный) на территории одного из муниципальных образований и работающий на ОАО «Волжский трубный завод» , не имеет права на компенсационные выплаты , при условии, что его ребенок отдохнул в детском оздоровительном лагере « Сказка» , который находится на балансе предприятия, и предприятие включило этого работника в список ( квоту) для получения компенсации предприятию.
При этом, если родитель-работник ОАО «Волжский трубный завод» подаст в своем муниципальном округе в установленные сроки заявку на выделение детской путевки в ОДЛ «Сказка», то велика вероятность неудовлетворения этой заявки, т.к. ОДЛ удовлетворяет в первую очередь заявки организаций. Во-вторых, на плечи родителя ложатся организационные вопросы со своевременной подачей документов на оздоровление и на получение компенсаций. В-третьих, в этом случае родитель сначала должен оплатить путевку и только после отдыха ребенка в сентябре рассчитывать на 50% возмещения стоимости путевки, в отличии от предприятия, оплачивающего отдых детей работников. В-четвертых, стоимость путевки для работников предприятия – 14400 руб. А стоимость путевки для сторонних организаций и граждан (даже если они работники, но зарегистрированы не в г. Волжском) – 17300 руб.
Из вышеприведенного следует, что постановление Администрации Волгоградской области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» от 28.02.2011г. № 105-п в некоторой степени несет в себе элементы дискриминации по вопросам детского оздоровления в отношении именно родителей-работников ОАО «Волжский трубный завод», которые зарегистрированы в ином муниципальном округе, а не в г. Волжском.
Четко, с увеличением количества оздоровленных детей работников прошла кампания в «Филиале «Волгоградский ОАО «Северсталь-метиз». Однако, есть недостаточно корректная формулировка в постановлении Администрации Волгоградской области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» от 28.02.2011г. № 105-п (п.1.3(подпункт б) в части предоставления компенсаций организациям, зарегистрированным в другом субъекте Российской Федерации и имеющим филиалы на территории Волгоградской области. Поэтому возникает волокита и недопонимание при приемке документов от «Филиала «Волгоградский ОАО «Северсталь-метиз» на предоставление компенсаций за приобретенные путевки в ОДЛ.
В текущем году шаг навстречу сделан во вопросах детского оздоровления на предприятии ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ-СУАЛ» и «СУАЛ-РЕМОНТ» - 30 детей работников отдохнули за счет средств работодателя ( 90%) на Черном море( лагерь «Криница», г. Геленджик).
По вопросу организации оздоровления детей работников ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» в детских оздоровительных лагерях претензий нет.
Есть вопросы к городскому комитету по делам молодежи г. Волгограда в части санаторно-курортного оздоровления детей. Здесь ситуация такова: заявку на количество путевок в санатории своевременно заводчане оформили, а ответ на свои заявки получили после неоднократных обращений только в июле. Ответ: «… путевок в летний период нет…» подтверждают цифры. Из 20 заявок на оздоровление детей в санаториях выделено в летний период только 3 путевки. Однако, с наступлением осенней поры, когда в школах начались занятия, путевки ( в том числе и на черноморское побережье ) появились. Совершенно не устраивает непрозрачная, неведомая система выделения( распределения) путевок в сравнении с периодом 2007-2008г.г, когда санаторно-курортное оздоровление детей заводчан через ФСС не испытывало никаких проблем. В таких условиях невозможно запланировать отпуск родителям, оздоровить( полечить в соответствии с медицинскими показаниями) ребенка. Это вызывает справедливые нарекания родителей – работников завода.
Количественные показатели детского оздоровления на предприятиях, входящих в металлургический комплекс, таковы:
Всего детей у работников на предприятиях( от 6,5 до 17 лет) – 6037 чел.
Количество заявок на оздоровление – 974.
Выделено путевок – 897.
Всего оздоровлено детей – 868( летом), 237( по сезонам).
В том числе:
В загородних лагерях – 838( летом), 198( по сезонам).
В санаториях - 130( летом), 39( по сезонам).
Другие формы оздоровления – 26( пансионат «Бургас»- ведомственный ОАО «Волжский трубный завод» ).
Стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории варьировалась от 14000руб. до 28350 руб. Бюджетные средства на отдых детей составляли в стоимости путевок от 50 до 100%. Средства работодателей – от 40 до 100%. Средства родителей – от 1 до 20% стоимости путевки.
Президиум обкома профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию по итогам оздоровления детей работников предприятий металлургического комплекса Волгоградской области в 2011 году принять к сведению. Профкомам использовать данный материал в своей работе.
2.Направить предложения в Территориальное объединение организаций профсоюзов Волгоградской области « Волгоградский областной Совет профессиональных союзов» по внесению изменений и дополнений в Закон Волгоградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» от 15.07.2011г. № 2079-ОД и постановление Администрации Волгоградской области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области в 2011 году» от 28.02.2011г. № 105-п.
3.Контроль за данным постановлением возложить на зам. председателя обкома профсоюза А.А.Сидорова.
Председатель обкома профсоюза В.В. Кобозев
